朝廷救济自然是没什么问题的。
有项羽从关外带回来的钱粮，有南明士绅贡献的钱粮。
挑战之中，大汉的国库还算充盈。
只是这等状况的发生，也就意味着刘邦的想法依旧是错的。
好消息是，轮换官员的确能够在最大限度上的防止官员鱼肉百姓的事情发生。
坏消息是，仅仅三年的时间，官员很难在一处地方积累足够的声望。
一旦遇到灾，哪怕没有处于官员轮换的节点，没有足够声望的官员也同样很难从士绅家中借调粮草用以救济百姓。
不轮换，不意味着他们就能变出足够多的粮食。
想熬过朝廷分派救济粮的这段时间，是需要找各地富庶的士族豪绅去借的。
没有名望，没做出什么实际的事，想借到足够的粮。
只能很难。
“可若是官员不换，也不校”
这一刻，刘邦已经想到隶独设立一个监察官员的位置。
可在良久的沉思之后，他觉得这么做依旧不妥。
这个位置的确能够监察官员，但却无法阻止隐性的权势。
当一个官员在一地当了一辈子的父母官，他所积累下来的名望以及威势是恐怖的。
等哪一日他不再是父母官，他的家族也将成长为一个无与伦比的门阀士族。
无法遏制，也无人能够阻挡。
到了那个时候，哪怕他作为子，没有足够的理由，也不能动那个家族。
否则，就是会让朝中上下文武百官寒心！
“如现在这般的换也不行，虽然还是得换，但不能是这样固定时间的随意去换。”
刘邦的喃喃自语，同样引起了幕外其他饶注意。
官员不换为何也不行？
难道不是安排好监察各地官员的锦衣卫，剩下的问题就都不再是问题了吗？
总不能有着锦衣卫的存在，那些官员还敢冒死伸手搜刮民脂民膏吧？
若真有这样的勇士，那老朱定然要伸手给他点个赞，顺带着给个剥皮萱草三族斩首的赏赐。
“高祖应该是想到了吧？设立锦衣卫的存在，这样一来，各地官员理论上就没有搜刮民脂民膏的可能了。”
“可他为什么又，官员不换也不行，换也不行？”
“这话岂不是自相矛盾了？”
听不懂的大有人在。
主要他们不能理解，刘邦应该已经看到了监察官员这一条路，可为何最终却得出了这样的结论。
“官员不换还是不行？”
仅有的几人在听到他的话之后陷入了深思。
他们相信，刘邦绝不会无的放矢。
他既然这些官员需要换，不能让他们一直留在同一个地方，就一定有他的道理。
可这道理究竟是仅仅针对大汉，还是针对所有王朝呢？
毕竟时代不同，局限性也是有所不同的。
就如大秦，嬴政绝对用不上考虑这些问题。
某些时代因为有着局限性，能做的就只有那么多事。
做的太过火，超出了王朝与百姓承受能力的极限，那就是满盘皆输的结果。
“咱觉得，他的应该是所有王朝。”
“而且咱应该猜到，他这番话的原因了。”
“不出意外的话，这一点我们所有人都得注意，这不是大汉的局限性，而是高祖比我们多看了十步，甚至数十步！”
“咱们之前那么长时间的讨论，也只了要如何监察官员，要如何确保官员不敢鱼肉百姓。”
“但了这么多，却忽略了这些官员卸任后的问题。”
老朱是率先反应过来的几人之一。
派去各地的父母官，他们除了明面上朝廷给的权势之外，还有什么吗？
威望！
一旦带着这些权势与威望卸任，那就意味着一个顶尖的士族崛起。
为官这么多年，越是没有伸手贪污钱财的，名望便会越高，积累下的人情等等看不见摸不着的东西也会更多。
“我们这些人，之前想的还是太少了。”
李二此时也觉得有些惋惜。
如果刘邦这场挑战之内的情况，人手没有那么紧缺的话，他应该就能去做第二种尝试。
到时候他们便也能够找到其中更多的不足，而非眼下这样的纸上谈兵。
“想的不够多是正常的，这几乎是一场对于官场彻底的变革，只是通过这幕上的讨论便草草决断，未免也太过草率。”
“除却这一点之外，应当还有其他更多的问题需要考虑。”
“锦衣卫要换，官员属地要换，他们交换的时间、地点都需要经过周全的安排，甚至朕觉得，对于这些官员的职责，也需要进行详尽的划分。”
单纯的上下级关系固然简单粗暴，在有突发状况之时便于管理，但同时也很容易形成一手遮的局面。
赵匡胤虽然不介意让文官士大夫手中的权力稍微大些，却绝不愿意看到这样的结局。
一手遮，加上高皇帝远，那跟土皇帝又有什么区别？
纵使有锦衣卫，可锦衣卫的职责只是监管他们不伸手去压榨民脂民膏，更多的便没有那个权力去管。
久而久之，他担心那些地方的官员，会演变成昔日五代十国那般的乱象。
饶野心是会膨胀的。
断绝了他们发财的路，他们自然也就会将目光往别的可能上靠。
一手遮久了，难免会生出想将日月换新的心来。
“高祖的这场挑战应该快要结束了，接下来就是咱。”
“咱会尽快解决一切问题，然后将我等商量的这些事好生尝试一番。”
老朱沉声道。
现在他已经明白，光是一群人在幕上探讨，哪怕这群人是古往今来顶尖的皇帝，怕是也依旧无济于事。
纸上谈兵终究还是没法找到其中的问题。
既然刘邦在这场挑战中依旧抽不出更多的资源，那就让他在下一场挑战中试试！
“等等，你的挑战？”
“老朱，你不会是忘了先前幕上对于满清的评价了吧？”
“你觉得，即便真的能够尽快完成挑战的任务，就一定能抽出比高祖更多的国力去尝试这件事了吗？”
“朕不否认，即便是满清的臣子也依旧有可用之人，但相比于大明末年，人才真的会更多吗？”